Declaración de Fortaleza del BRICS: nacen el Nuevo Banco de Desarrollo y el Acuerdo de Reserva de Contingencia

17 de julio de 2014

17 de julio de 2014 — Los jefes de Estado de las naciones del BRICS (Brasil, Rusia, China, India y Sudáfrica), reunidos en Fortaleza, Brasil, para la VI Cumbre del BRICS, emitieron este martes 15 una declaración de 72 puntos llamada Declaración de Fortaleza, que incluye el anuncio histórico de que acordaron la creación del Nuevo Banco de Desarrollo (NBD) para financiar infraestructura y otros proyectos de desarrollo en las economías de las naciones del BRICS y de otras naciones en desarrollo, que tendrá su sede en la ciudad de Shangai, China, con una presidencia rotativa que se inicia con India. El NBD comenzará inicialmente con un capital de $5 mil millones de dólares, y contribuciones iguales de cada uno de los cinco países miembros.

La Declaración de Fortaleza

La Declaración de Fortaleza anunció también el establecimiento del Acuerdo de Reserva de Contingencia del BRICS (ARC), con un monto inicial de $100 mil millones de dólares, para "ayudar a los países a que contrarresten las presiones de liquidez de corto plazo".

Los párrafos relevantes dicen:

"11. Las economías de los países del BRICS, así como otras economías emergentes y de países en desarrollo, continúan enfrentando significativas limitaciones de financiamiento para abordar carencias de infraestructura y necesidades de desarrollo sustentable. Con esto en mente, nos complace anunciar la firma del Acuerdo constitutivo del Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), con el propósito de movilizar recursos para proyectos de infraestructura y de desarrollo sustentable en las naciones del BRICS como en otras economías emergentes y en desarrollo.

Apreciamos el trabajo que emprendieron los ministros de Finanzas. Fundamentados en principios bancarios sensatos, el NBD fortalecerá la cooperación entre nuestros países y complementará los esfuerzos de las instituciones financieras multilaterales y regionales para el desarrollo global, contribuyendo de esa manera a nuestros compromisos colectivos de alcanzar la meta de un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado.

"12. El Banco tendrá un capital inicial autorizado de US$100 mil millones de dólares. El capital inicial suscrito será de US$50 mil millones de dólares, dividido igualmente entre los miembros fundadores. La primera Presidencia de la Junta de Gobernadores será de Rusia. La primera Presidencia de la Junta de Directores será de Brasil. El primer Presidente del Banco será de India. La sede del Banco será en Shangai. El Centro Regional Africano del Nuevo Banco de Desarrollo tendrá su sede en Sudáfrica al mismo tiempo de ser sus oficinas centrales. Hemos encargado a nuestros ministros de Finanzas a que elaboren las modalidades para su funcionamiento.

"13. Nos complace anunciar la firma del Tratado para el establecimiento del Acuerdo de Reserva de Contingencia (ARC) del BRICS, con un monto inicial de US$100 mil millones de dólares. Los acuerdos tendrán un efecto preventivo positivo, ayudaran a los países a contrarrestar las presiones de liquidez de corto plazo, fomentará una mayor cooperación entre los países del BRICS, fortalecerá la red de seguridad financiera mundial, y será un complemento de los acuerdos internacionales existentes. Apreciamos la labor desarrollada por nuestros ministros de Finanzas y presidentes de Banco Central. El Acuerdo es un marco para el abastecimiento de liquidez por medio de la permuta de divisas como respuesta a las presiones de corto plazo, actuales o potenciales, sobre la balanza de pagos".

En todos lados, la Declaración de Fortaleza critica la indiferencia del FMI a la crisis económica, y declara: "Estamos a favor de una arquitectura financiera internacional que conduzca a la superación de los desafíos del desarrollo. Nos hemos mantenido muy activos para mejorar la arquitectura financiera mundial por medio de nuestra coordinación multilateral y de nuestras iniciativas de cooperación financiera, que, de manera complementaria, aumentará la diversidad y la disponibilidad de recursos para promover el desarrollo y para asegurar la estabilidad en la economía global". Pero el documento también señala que "continuaremos procurando nuestra coordinación fructífera y para fomentar nuestras metas de desarrollo dentro del sistema económico y arquitectura financiera internacional".

La Declaración también hace una fuerte condena a las intervenciones militares unilaterales y a las sanciones económicas:

"27... Subrayamos nuestro compromiso con la solución sostenida y pacífica de los conflictos, de acuerdo a los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas. Condenamos las intervenciones militares unilaterales y las sanciones económicas que violan el derecho internacional y las normas reconocidas universalmente de las relaciones internacionales. Teniendo esto en mente, enfatizamos la importancia singular de la naturaleza indivisible de la seguridad y que ningún Estado debe reforzar su seguridad a expensas de la seguridad de los demás".

Pero la Declaración de Fortaleza también muestra signos claros de que es un "documento de consenso" y respalda la idea del "desarrollo sustentable" y el uso de "fuentes renovables de energía". Curiosamente, en ningún lado promueve la utilización de la energía nuclear (aparte de defender el "derecho inalienable [de Iran] al uso pacifico de la energía nuclear"), a pesar del hecho de que un gran número de acuerdos que involucran la energía nuclear han sido el centro de gran parte de la diplomacia bilateral entre las naciones del BRICS, que se desarrolló antes y después de la cumbre de Fortaleza.